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MERCOSUR/REOGCI
I Reunión Especializada de Organismos Gubernamentales de Control Interno
Se
realizó en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, los días
27, 28 y 29 de marzo de 2006, la I Reunión Especializada de Organismos
Gubernamentales de Control Interno del MERCOSUR (REOGCI), con la presencia
de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Perú, Paraguay,
Uruguay y Venezuela.
Cada
uno de los representantes realizó una exposición sobre los sistemas
de control interno de su país y la importancia que revisten en el mejoramiento
de la gestión pública.
A
continuación se trataron los siguientes temas:
1.
Consignar
la documentación de cada país (Normativa Legal dictada en materia de
Control Interno y Auditoría Interna; Manual de Normas de Control Interno
y Manual de Auditoría interna) para la creación de una Base de Datos
común en materia de normas y procedimientos.
Las
delegaciones se manifestaron de acuerdo con la creación de un sitio
en Internet que incluya la normativa técnica de cada organismo miembro
así como un link al sitio de Internet de cada uno de ellos.
La
delegación argentina propone que mientras se realizan los trámites para
obtener el dominio de la página web, la información se incluya en la
página de Internet de la Sindicatura General de la Nación.
Se
acuerda que los países enviarán sus programas de capacitación, así como
los cursos que ofrecen dictar para ser incluidos en la página web a
ser diseñada.
Se
da por aprobado.
2.
Homogeneización de Normas de Control Interno, Código de Etica
y Normas de Actuación Profesional en Auditoría Interna Gubernamental.
Con
el fin de llevar a cabo la tarea, la delegación argentina propuso
la creación de un comité de técnicos integrado por representantes de
los distintos países y la designación de un Coordinador para dicho Comité.
Se aprueba la propuesta, quedando la Argentina a cargo de la coordinación.
La
representante de la República Bolivariana de Venezuela manifestó que
si bien comparte la propuesta de elaborar un Código de Etica homogéneo,
considera prudente emitir un Código de Conducta que incluya los principios
obligatorios según cada área de competencia. Se aprueba la propuesta
de la elaboración de un proyecto de Código de Conducta por parte de
Venezuela.
3.
Creación
de un entorno virtuoso (entendido como un mecanismo transparente) que
permita establecer una relación entre la ciudadanía y la gestión pública.
El
representante de Brasil apoyó la propuesta, destacando la importancia
del control social de la gestión pública como complemento del control
oficial.
La
representante de República Bolivariana de Venezuela expresó que se deben
propiciar instrumentos que permitan la participación ciudadana en el
control de las actividades gubernamentales. Para ello, se deben instituir
mecanismos de información sobre la gestión pública.
Se
aprueba la propuesta; quedando los mencionados países a cargo de la
elaboración de una propuesta para la próxima Reunión.
4.
Identificación de las áreas y herramientas a través de las cuales desarrollar cooperación científica y técnica.
Con
relación a este tema se propusieron las siguientes herramientas: la
realización de congresos, seminarios, talleres, pasantías, reuniones
de intercambio de experiencias y opiniones, cursos presenciales y a
distancia, conferencias, video-conferencias y análisis de casos.
Respecto
de las áreas, se consideraron prioritarias las siguientes:
a)
Temas
relativos al Mercosur: "Mercosur Cultural", financiamiento
de institutos del Mercosur, desarrollo de normas de aplicación general
en el Mercosur.
b)
Temas
de exploración académica:
•
Prevención
y lucha en materia del lavado de activos
•
Auditoría
de sistemas informatizados
•
Alertas
tempranas para combatir la corrupción
•
Relación
con las administraciones subnacionales
•
Dependencia
de las Unidades de Auditoría Interna
•
Transparencia
y ética en la gestión
•
“Compras
Electrónicas”
•
Evaluación
de resultados en programas de gobierno
•
Normas
de calidad de los recursos humanos
•
Evaluación
de riesgos
•
Mejores
prácticas de gestión pública y formación ciudadana
•
Intervención
previa en los actos administrativos
•
Designación
y estabilidad del Auditor Interno
Argentina
propone la realización de un taller para analizar el caso "Mercosur
Cultural", durante el presente semestre.
Se
aprueba.
5.
Establecimiento
de pautas de capacitación e intercambio de información y experiencias.
Las
delegaciones se manifestaron de acuerdo con la utilización de las siguientes
pautas: constitución de comités técnicos, realización de congresos,
seminarios, pasantías, trabajos de investigación e intercambio de profesionales.
Argentina
propone el dictado de dos cursos sobre: Auditoría de Tecnología Informática
y Utilización de la Informática
como Herramienta Auxiliar de la
Auditoría, con una duración de 12 horas cada uno y, dirigidos hasta
para veinticinco asistentes, a realizarse en la sede central de SIGEN.
La
representante de Uruguay propone
propiciar la firma de convenios de Asistencia Técnica Recíproca que
contemplen, entre otras herramientas, la realización de pasantías.
Se
propone que Colombia elabore un proyecto vinculado con la suscripción
de convenios con organismos internacionales de investigación, como por
ejemplo USAID y/o CLAD
Se
aprueba.
Próxima
reunión se realizará durante el próximo mes de junio de 2006.
ANEXOS
Anexo I: Lista de participantes
Anexo II: Agenda
Anexo III: Resumen del acta
La
funcionaria de la Embajada de Perú señaló que transmitirá el presente
documento a la Institución correspondiente en su respectivo país.
I
REUNIÓN ESPECIALIZADA DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE CONTROL INTERNO
- ACTA 1/06
Buenos
Aires, 27, 28 y 29 de marzo de 2006
ANEXO
I
LISTA
DE PARTICIPANTES
Por
la República Argentina
Dr.
Claudio O. Moroni
Síndico
General de la Nación
Dr.
Angel Gurruchaga
Secretario
General
Sindicatura
General de la Nación
Por
la República Federativa de Brasil
D. Valdir
Agapito Teixeira
Secretario
Federal de Control Interno
Por
la República de Paraguay
Ec.
Alberto Cabrera Villalba
Auditor
General del Poder Ejecutivo
Dr. Rubens
Cabral Lambiasse
Pon
la República Oriental del Uruguay
Ec.
Laura Remersaro
Auditora
Interna de la Nación
Por
la República de Bolivia
Lic.
Osvaldo E. Gutiérrez Ortíz
Contralor
General de la República
Por
la República de Colombia
Dr.
Femando Grillo Rubiano
Director
Administrativo del Departamento de la Función Pública
Por
la República del Perú
Dra.
Mónica Campos
Segunda
Secretaria de la Embajada
Por
la República Bolivariana de Venezuela
Dra.
Neida Camacho Montenegro
Superintendente
Nacional de Auditoría Interna
Soc.
Debora Millán
Gerente
de Secretaría y Relaciones Institucionales
I
REUNIÓN ESPECIALIZADA DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE CONTROL INTERNO
- ACTA 1/06
Buenos
Aires, 27, 28 y 29 de marzo de 2006
ANEXO
II
AGENDA
1.
Consignar la documentación de cada país (Normativa Legal dictada en
materia de Control Interno y Auditoría Interna; Manual de Normas de
Control Interno y Manual de Auditoría Interna) para la creación de una
Base de Datos común en materia de normas y procedimientos.
2. Homogeneización
de Normas de Control Interno, Código de Ética y Normas de Actuación
Profesional en Auditoría Interna Gubernamental.
3. Creación
de un entorno virtuoso (entendido como un mecanismo transparente) que
permita establecer una relación entre la ciudadanía y la gestión pública.
4. Identificación
de las áreas y herramientas a través de las cuales desarrollar cooperación
científica y técnica.
5. Establecimiento
de pautas de capacitación e intercambio de información y experiencias.
I
REUNIÓN ESPECIALIZADA DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE CONTROL INTERNO
- ACTA 1/06
Buenos
Aires, 27, 28 y 29 de marzo de 2006
ANEXO
III
RESUMEN
DEL ACTA
1.
Consignar la documentación de cada país (Normativa Legal dictada en
materia de Control Interno y Auditoría Interna; Manual de Normas de
Control Interno y Manual de Auditoria Interna) para la creación de una
Base de Datos común en materia de normas y procedimientos.
Se
acuerda la creación de un sitio en Internet que incluya la normativa
técnica así como un link al sitio de Internet de cada uno de los organismos.
Mientras
se realizan los trámites para obtener el dominio de la página web, la
información se incluirá en la página de Internet de la Sindicatura General
de la Nación.
2.
Homogeneización de Normas de Control Interno, Código de Etica
y Normas de Actuación Profesional en Auditoría Interna Gubernamental.
Se
aprueba la creación de un comité de técnicos integrado por representantes
de los distintos países. La Argentina quedará a cargo de la coordinación.
Se
aprueba la propuesta de la elaboración de un proyecto de Código de Conducta por parte de Venezuela.
3.
Creación de un entorno virtuoso (entendido como un mecanismo transparente)
que permita establecer una relación entre la ciudadanía y la gestión
pública.
Se
aprueba la propuesta, quedando Brasil y Venezuela a cargo de la elaboración
de una propuesta para la próxima Reunión.
4.
Identificación de las áreas y herramientas a través de las cuales desarrollar cooperación científica y técnica.
Se
propusieron diversas herramientas.
Respecto
de las áreas, se consideraron prioritarias:
a)
Temas
relativos al Mercosur
b)
Temas
de exploración académica
Argentina
organizará, durante el presente semestre, un taller para analizar el
caso "Mercosur Cultural".
5.
Establecimiento de pautas de capacitación e intercambio de información
y experiencias.
Las
delegaciones manifestaron su acuerdo con la utilización de diversas
pautas.
Argentina
dictará dos cursos sobre Tecnología Informática.
Se
propiciará la firma de convenios de Asistencia Técnica Recíproca que contemplen la realización de
pasantías.
Colombia
confeccionará un proyecto vinculado con la suscripción de convenios
con organismos internacionales de investigación.
La
próxima reunión se realizará durante el mes de junio de 2006.
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